Laut Wikipedia:
"Behavioral health" is a general term now commonly used in place of the older term "mental health".

Ich denke, im Deutschen umfasst der Begriff sowohl die Aspekte "psychische Gesundheit" als auch "Verhalten". Leider fehlt bei deiner Beschreibung der weitere Kontext, ich rate jetzt mal, dass es um erzieherische Mittel oder gesundheitliche Maßnahmen geht, die nicht wirkungsvoll genug eingesetzt werden, um die seelische Gesundheit und das Verhalten der Kinder positiv zu beeinflussen.