банк решает выдать кредит или нет на основании размера и возможного применения страхового покрытия получаемого заеемщиком, потому что банку нужна гарантия погашения кредита. Например, в аккредитивах обычно оговаривается, что прибыль, получаемая от страхования товаров,оплачиваемых по аккредитиву, является обеспечением обязательств заемщика в случае неплатежа... возможно, это тоже самое.
по поводу применения... наверное могут быть какие либо ограничения - установленная первоочередность выплат и т.д.